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造纸业进入碳排放“备考期”

颁布功夫：2012/4/20 0:00:00 作者：阅读数:

   国务院印发的《“十二五”节造温室气体排放工作规划》提出，造纸等行业要造订行动规划，依照先进企业的排放尺度，对沉点企业提出温室气体排放节造要求，钻研确定沉点行业单元产品(服务量)温室气体排放尺度，选择沉点企业试行“碳披露”和“碳盘查”;国度发改委已赞成7省市发展碳排放权买卖试点，或向碳排放大户和高碳行业征收“区域性碳税”
    日前，国度发改委颁发，赞成北京视注天津视注上海视注沉庆视注深圳市和湖北省、广东省发展碳排放权买卖试点。
    国度发改委要求，各试点地域铺排实倾工作专项资金，抓紧组织假造碳排放权买卖试点执行规划，报国度发改委审核后执行。
    通知还要求，各试点地域要着手钻研造订碳排放权买卖试点治理法子，明确试点的根基规定，测算并确定本地域温室气体排放总量节造指标，钻研造订温室气体排放指标分配规划，成立本地域碳排放权买卖监管系统和登记注册系统，造就和建设买卖平台。
    据报路，一位靠近国度发改委的人士泄漏，国度要求上述试点省市在2013年底前启动碳买卖市场，若是上述试点被证明有效，将扩大试点区域领域，增长试点企业数量。
    国度发改委能源钻研所能源系统分析和市场分析钻研中心主任姜克隽暗示，试点城市的执行规划蕴含澳大利亚模式、欧盟模式和日本模式，今年底前执行规划有望对表颁布;不排除借鉴澳大利亚模式，向碳排放大户和高碳行业征收“区域性碳税”。
    所谓“澳大利亚模式”，指的是“碳税+碳市场”的两阶段碳价机造——2012年7月1日至2015年7月1日为固定价值阶段，为期3年，碳肇始价每吨等效二氧化碳为23澳元，每年按实价递增2.5%;第二阶段为排放买卖机造，2015年7月1日起，碳价由买卖市场决定。
    国务院印发的《“十二五”节造温室气体排放工作规划》也提出，钢铁、建材、电力、煤炭、石油、化工、有色、纺织、食品、造纸、交通、铁路、构筑等行业要造订节造温室气体排放行动规划，依照先进企业的排放尺度对沉点企业提出温室气体排放节造要求，钻研确定沉点行业单元产品(服务量)温室气体排放尺度，选择沉点企业试行“碳披露”和“碳盘查”。
    但上述靠近决策层人士暗示，“与蓬勃国度分歧，中国并非《京都议定书》附件一的缔约国。碳减排并非中国的国际使命，而是其自愿行为，因而碳市场的买卖量和买卖额和蓬勃国度没有可比性。”
    所谓“日本模式”，指的是亚洲首个碳买卖系统、世界领域的第一个城市总量限度买卖打算——日本东京都总量限度买卖系统。它专门针对大型办公构筑、工厂的强造性的二氧化碳减排，涉及1100个贸易设施和300个工厂，服务业也被纳入，占东京总排放量的20%。
    中信证券碳买卖与投资首席科学家唐人虎说，无数试点省市均在过渡期内为沉点行业设置了“免费配额”，先参加试点的企业能够有充足功夫进行技术刷新，今后碳排放配额用不完时，就成为碳买卖的“卖方”，并从“买方”企业获得收益。
    北京和碳环境技术有限公司总经理孟早明以为，随着国度有关尺度政策的陆续出台，节能和温室气体减排的责任势必将分配到各个地域和企业。因而，纸企尽早应对，防患未然，积极参加节能减排和碳买卖，把握自动，占当先机。即便项目不能最终获得结合国的注册，也有可能参加国内自愿减排买卖。
    从国际层面来看，固然2012年后碳买卖带有不确定性，但一些信号值得关注，固然美国没有签定《京都议定书》，但是美国企业已经通过分歧渠路进入碳买卖市场;其次，欧洲一些机构不仅在采办2012年之前的减排量，也起头采办2012年以来的，它们对政治或多或少都有些影响力;作为身兼金融机构与当局组织双沉身份的亚杏注世行也在采办2012年以来的减排量。
    只管受到金融�；途盟ネ擞跋�，但2009年全球碳市场规模依然达到1440亿美元，2010年为1500亿美元，有望超过石油市场成为世界第一大市场。国内造纸企业尤其是大型企业不能被动期待后京都碳买卖政策，要更积极行动，早日发展节能减排，降低能耗和碳排放，积极参加碳买卖和碳资产治理的规划和布局。
    从前，纸业曾是传统造作业中能耗较大、环境传染较沉的产业。但当前国际上已普遍认可现代化的造纸产业是切合循环经济和低碳经济理想的可持续发展产业。纸业在所有造作业中拥有最低的温室气体排放比例，据国际能源组织统计，2007年在全球的造作业中，纸业温室气体排放量仅占2%左右，只有钢铁工业的1/15，陶瓷工业的1/13。因而，提高纸和纸板在包装和其它领域的利用对于建设低碳环保型社会拥有极度沉要的意思。
    行业有识之士暗示，纸业必须提高意识，进一步加快行业的转型升级，钻研开发共性关键技术，提凹凸碳和节能减排技术水平，使行业走上低碳发展之路。

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